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马克龙出手了,高市早苗也接住了。
法国和日本之间关于稀土的合作目的不仅仅是经济上的,还具有很强的战略性。与此同时,中方的态度也已经表明出来,并且向日本发出明确的信息。
4月1日,法国总统马克龙和日本首相高市早苗在会面时就核能、重要矿产以及高新技术等领域的一系列合作计划达成了协议。


图| 当地时间2026年4月1日,日本东京,日本首相高市早苗为到访的法国总统马克龙与妻子布丽吉特举行欢迎仪式
从表面来看,这是两国之间的一次普通的双边合作升级,但是实际的重点却在稀土供应上面。两方都有减少对单一来源的依赖的需求。
这一层的意思就比较容易懂了。在中国收紧稀土出口之后,日本的供应链马上就感到了压力。
东京方面也开始加紧寻找备选方案,而此时的法国也伸出了橄榄枝。两国有着相同的看法,决定合作来改变现有的供应链。
在正式会谈之前,双方已经开始实施一些具体的项目。位于法国西南部的“Caremag”稀土精炼厂目前正处在建设当中,预计会在2026年年底开始运转。

图| 稀土厂
项目的分工非常明确,日本出资,法国出地、出政策,背后还有欧盟战略项目做担保。
工厂并不是为了做一个符号而存在的。根据计划,日本未来可以从该项目当中得到大约20%的重稀土供应,用以制造电动汽车和风力发电设备。
这是很明确的一个比例目标,也可以看出日本的焦虑已经变成了行动。
但是随之而来的问题是。20%的供给并不算少,但是仍然不能弥补所有的空缺。日本试图减少对中国的依赖,在2010年前后将对中国进口的依存度从九成降到六成左右,但是部分领域仍然受制于人。

图| 日本开始在南太平洋开采稀土,“地球号”勘探船从清水港出发
因此日本采取了“多线布局”的方式。除了法国之外,还和澳大利亚、美国进行类似的项目。
除了稀土之外,法日两国的合作还延伸到了航天领域,在太空垃圾清理、火箭发射等方面大约有12个项目将会被双方共同完成。
从表面上看是资源的合作,往更深层次里去思考的话就是产业体系的重新布局。
法国希望通过此举来加强“欧洲的战略自主”,而日本则希望以此来创建一个更加坚韧的经济体系。双方都是互相获利的,心里非常清楚。

图| 日本首相高市早苗
但是真正的困难并不是在于合作,在于能不能打破现有的格局。
中国稀土的优势并不仅仅是储量大,主要还是由于分离技术好。高纯度的提取能力、完整的产业链、成熟的工艺,都不是短时间内能够复制的。

新建项目的投资成本西方一般是中国的三倍,但是产出达不到中国的一半。也就是说,即使工厂建成了,也没有什么竞争力。
问题本身是与时间有关的。稀土项目的建设和投产周期一般都比较长。目前日本的库存只够用六个月到一年半的时间,法国的项目则要等到2026年底才能投产。因此产生了远水救不了近火的情况。

图| 当地时间2026年4月1日,日本东京,日本首相高市早苗与法国总统马克龙共同签署文件
被忽略掉的一个重要的方面就是镓。
经过稀土的提炼之后,进入到高端制造业当中,仍然不能缺少镓这类重要的材料。中国的镓产量约占全世界总产量的九成以上。也就是说即使不依赖稀土,中国仍然掌控着另外一道关卡。

这是一个完整的链条,并不是通过单点突破就可以解决的问题。
与此同时,欧洲内部的环保压力也正在酝酿当中。稀土精炼是高污染产业,如果环保组织介入的话,项目的推行就会受到阻碍。法国政府的补贴以及政策上的支持能否抵消掉这些阻力还存在很大的疑问。

图| 法国西南部,一位环保积极分子在集会上向人群讲话
事情发展到这个地步之后,中国的态度才越来越清晰。
对于日本推行“去中国化”供应链的做法,中方已经多次表示,这样的行为不合乎市场规律,并且会破坏全球产业链的稳定性。直接点出日本,并警告其不要用对抗的方式解决资源问题,否则会遭到相应的报复。
显然这是为了高市早苗听而说的。
就时间而言,日本的动作加快了,是因为压力正在累积中。能源上对中东的依赖程度很高、稀土上对中国的依赖程度也很高,一旦外部环境趋紧,那么风险就会迅速扩大。高市早苗的选择其实很有限。

图| 中国外交部发言人郭嘉昆
马克龙访问之后给日本找到了出路。但是这个出口很不稳定。
以此来加强法国在欧盟中的地位,并且扩大其在印太地区的影响力。
日本希望用分散布局的方式来降低风险。双方的合作更像是因为有需要而进行的互相交换,并不是在做联盟重组。
但是这样的合作究竟能走多远呢?短期来看,象征意义大于实际效果。从长远的角度看,成本、技术、资源掌控权依然是无法规避的事实。
中国在稀土领域所具有的优势,是几十年来不断积累起来的,并不是一两项合作协议可以改变的。
局面虽然打开,但是可能很难改变。
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